克魯曼戰殭屍：洞悉殭屍經濟的本質，揪出政經失能的本源

當一切都被政治化，真相的重量便輕如鴻毛。 當恫嚇與難懂的數字，成為政客推行政策的手段， 我們要如何看穿各說各話的煙霧彈？ 從社會安全、減稅……到貿易戰爭， 深度解讀各項政策的背後真相。 　　▍預言亞洲金融風暴的經濟大師暨諾貝爾經濟學獎得主，深度診斷近20年的政經大局。 　　▍《紐約時報》、亞馬遜 Top 1 暢銷書。 　　—————這不是恐怖片，是我們社會的日常————— 　　一個國會議員在全民健保議題採取什麼立場，你就可以預測他對氣候政策的立場。立場掛帥加上光環效應所產生的政治現象，是殭屍得以擴散蔓延的感染源——它們應該被消滅，卻一直跛著腳前進，吃掉人們的大腦。 　　諾貝爾經濟學獎得主保羅．克魯曼直言，大部分的政經問題是心懷惡意之人刻意為之；但如果對問題缺少全盤理解，通往地獄之路也可能是由善意鋪成，例如歐元政策。 　　他在書中探討18項人民關切的政經議題，用淺顯易懂的犀利分析，將讀者從新聞的一般觀眾變成具備洞察力的知識分子，破除一個個橫行於社會的殭屍觀點，主題涵蓋社會安全制度、健保制度、減稅、財富不平等、貿易戰爭等。 　　—————誠實面對政策裡的不誠實，是解決政經失能的第一步————— 　　▏美國總統小布希為了推行社會安全制度私有化，曾宣稱：現行的社會安全赤字高達44兆美元，每拖延一年，政府就必須額外耗費6000億美元來修補漏洞。在這些看似嚇人的數字背後，真相究竟為何？又為何比起社會安全制度，小布希的減稅政策對於國家財政有更大的殺傷力？ 　　▏很少有哪一項政策，可以像「對富人減稅」如此受到歷史反覆檢驗：柯林頓提高稅率時，它揭開一段經濟快速擴張的序幕；小布希的減稅政策以為會帶來榮景，實際上卻是軟弱無力的成長，繼之以金融崩潰；歐巴馬結束小布希減稅的部分項目，促使美國經濟繼續向前邁進；川普通過的一項大減稅，看起來仍像一場大失敗。那麼，為何只要不同的政黨上台，同樣的戲碼就要輪番上演？ 　　▏當歐洲透過歐元政策結盟成一個強大的經濟體，提升它在國際上的競爭優勢，為何當其中的單一國家出現經濟問題時，歐元無法成為解決問題的助力，反而是一個絆腳石？ 　　▏AI（機器人）是否真如某些政治人物宣稱，是造成薪資落後和社會不平等的主要元凶？自動化已改造經濟長達幾個世紀，當媒產量增加一倍，媒礦工人的人數卻減少將近五分之四；當全球貿易在一九七○年代急速成長，船運貨櫃化卻使碼頭工人減少三分之二。自動化的衝擊並不是近年才有的新現象，勞工談判權的式微才是他們無法分享自動化果實的主因。 　　▏加密貨幣的風行與傳統貨幣的通行原則背道而馳：發行者的信譽無法掌握、流通的成本增加、未來的價值難以預估。看似無法對經濟體系產生實質助益，是否意謂在持有人信心崩盤之際，加密貨幣將一夕瓦解？ 　　我們正面臨什麼樣的政治與公共政策危機？要當個具備洞察力的知識分子，就要認清我們面對的是現實世界，而不是想要的世界。

　　顏擇雅 出版人、作家 　　曹添旺 中華經濟研究院董事長 　　劉瑞華 清華大學經濟系教授 　　吳惠林 中華經濟研究院第三研究所特約研究員 　　—————愈戰愈勇推薦————— 　　克魯曼從不避諱他的政黨立場，藉著他在《紐約時報》的專欄文章大力支持民主黨的重要主張，批評共和黨的政策。有諾貝爾經濟學獎得主的身分願意淌政治渾水，和人打筆仗，這種學者極為少見。這本書的名稱洩漏了他心裡憋不住的怒氣，我想，這與川普執政有關。 　　照理說，一位經濟學大師遇上像川普總統這樣欠缺理論、不顧事實的對手，應該游刃有餘，輕鬆致勝。然而，這場仗打下來，即使克魯曼可以殺敵如斬瓜切菜，幾年下來還是會感嘆，太累了。那些被擊倒的還會再站起來，而且愈來愈多，有如殭屍一般。 　　最近十幾年來，殭屍在影視作品裡大行其道，很明顯地具有政治寓言的底蘊。殭屍的基本設定是人雖死，腦卻被病毒控制而還活著，腦殘的殭屍靠著啃食活人維持不死。這裡頭的政治含意可以各自解讀。克魯曼在書裡寫的是一場場戰役，從社會安全、健保、全球暖化到減稅等，川普的共和黨都沒有章法。然而問題是川普的支持者還是像殭屍般晃蕩又站起來，不見減少。 　　是病毒作祟？那也許能指望疫苗，經濟學知識能不能讓人免疫？愛恨分明的克魯曼告訴我們，那要看是哪種經濟學。說的也是，疫苗有好有壞，病毒還會變異，想避免腦殘，讀者也要對症下藥，這也許就是為何他寫這麼多文章批評時政的原因吧！——劉瑞華／清華大學經濟系教授 　　《克魯曼戰殭屍》是諾貝爾經濟學獎得主克魯曼教授發表於報紙專欄的集結。遵循他一貫「只談簡單的事情、使用淺顯的文字、對不誠實保持誠實、別害怕談論動機」的原則，揪出一切泛政治化來扭曲專業知識發揮正常功能之政經行為的殭屍。例如在美國有些政經人士將「所得分配」的探討視為「馬克思主義言論」，甚至故意誇大「逆景氣循環政策」在經濟蕭條時期的壞處並反對施行。此等以詭辯之術從事禍害政經之訴求、導致政經失能的行為，正是克魯曼出戰的殭屍。 　　在臺灣也不乏此等殭屍。例如早先主張臺灣經濟得靠中國才能發展者，不僅對「國際要素價格均等化定理」不屑聞問，其助推言行就是礙臺的殭屍。其他類似的殭屍包括近來鼓吹半導體產業赴中、反對籌組口罩國家隊、與倡議進口中國疫苗等論調，漠視了「經濟的自主與安全」，威脅你我的未來。因此，回歸理性辯證的軌道，才能杜絕殭屍的橫行。 　　克魯曼一向以「寫作清晰易懂且善於提供直觀的經濟邏輯」蜚譽國際經濟學界，本人鄭重推薦他出戰殭屍之作，亟盼大家透視「殭屍撩的禍」，期待臺灣的克魯曼們應然而出，齊戰殭屍。——曹添旺／中華經濟研究院董事長 　　克魯曼自認二○○八年危機後的五年左右，是他最好、也是最壞的時期。因為他擔任報紙專欄作家的角色，和其學術研究近乎完美地交集，在這段期間有機會表達政策制訂者應做什麼的許多意見，所以是最好的時期；但因政策制訂者一直拒絕採用他所提供的意見(或知識)，反而選擇執迷於錯誤且往往惡意反對預算赤字的理論，並因而造成不必要的巨大痛苦，所以克魯曼深感有志難伸而抑鬱寡歡，於是對他來說，這段期間也是最壞的時期。 　　為了一抒鬱悶，克魯曼就將他在該段期間的政策建言整理成本書出版，公諸大眾，讓讀者公評，為他討回公道。克魯曼真的是氣壞了，他將反對者稱為「殭屍」，認為他不只是對牛彈琴，簡直是與毫無知覺的屍體論辯。（全文詳見本書）——吳惠林／中華經濟研究院特約研究員

▍第一章 拯救社會安全 卡其選舉之後 社會安全恐慌 製造一場危機 相信失敗 社會安全計畫的教訓 私有化的記憶 政府哪裡做得好 ▍第二章 邁向歐記健保之路 建構正向的目標 生病的醫療保險 醫療保險機密 醫療保險的恐怖 等待遊戲 健保的希望 恐懼被三振出局 歐記健保竟然沒有失敗 虛構的醫療恐怖故事 ▍第三章 對歐記健保的攻擊 殘酷的地方黨部 三隻好腳，沒有壞腳 歐記健保是很穩定的天才制度 生病、破產，然後死去 民主黨為例能履行健保承諾 ▍第四章 泡沫和爆破 恐懼的總和 泡沫即將用完 嘶嘶的響聲 創新邁向金融危機之路 馬多夫經濟 無知者策略 沒有人了解債務 ▍第五章 危機管理 總體經濟學的勝利 蕭條經濟的復興 投資-儲蓄／流動性-貨幣（IS-LMENTARY） 刺激的算術（學究味但重要） 歐巴馬缺口 刺激法案的悲劇 ▍第六章 經濟學的危機 壞主意的成本 神話般的七○年代 八○年代的真相 經濟學家為什麼錯得如此離譜？ 惡意、痛苦和共和黨經濟學 功能性財政有什麼問題 ▍第七章 緊縮政策 很嚴肅人士 緊縮的神話 Excel帶來的蕭條 工作、技術和喪屍 結構性哄騙 ▍第八章 歐元 奪橋遺恨 西班牙囚犯 熊蜂的墜落 歐洲不可能的夢想 歐洲到底怎麼回事？ ▍第九章 財政騙子 赤字咒罵者真好騙 金光黨 被劫持的委員會 萊恩的計畫有什麼？ 融化的雪球和債務冬天 民主黨、債務和雙重標準 談如何支應進步主義目標 ▍第十章 減稅 終極的喪屍 閃爍其詞的宣言 史上最大的稅務騙局 川普減稅騙局階段二 為什麼川普減稅是一場失敗 川普減稅：比你聽過的還惡劣 對富人課重稅的經濟學 華倫效法老羅斯福 ▍第十一章 貿易戰 全球化的謬論和反彈 噢，川普的貿易戰真猛！ 一本貿易戰入門書 讓關稅再度貪腐 ▍第十二章 不平等 美國的傾斜 富人、右派和事實 畢業生對寡頭 金錢和道德 別把低薪資怪在機器人頭上 《川普之地》是怎麼回事 ▍第十三章 保守派 保守主義運動 同一個大老黨 康特和運動之死 中間偏右的大幻覺 美國政治的空曠區 ▍第十四章 哎唷！社會主義！ 二十一世紀的扣紅帽子 資本主義、社會主義和不自由 丹麥沒有那麼爛 川普相對於社會主義者的威脅 ▍第十五章 氣候 最重要的事 川普和致命的否認者 氣候變遷否認者的墮落 否認氣候變遷是川普主義的淬煉爐 對綠色新年的期許 ▍第十六章 川普 為什麼不試試最差的？ 共和黨政治操作的偏執風格 川普和詐騙貴族 停止稱川普為民粹主義者 黨同伐異、寄生蟲和極化 為什麼它能發生在美國 誰怕裴洛西？ 川普時代的真相和美德 保守主義的妖魔終戰 男子氣概、金錢、麥康諾和川普主義 ▍第十七章 論媒體 超越假新聞 誘導轉向法 瑣碎的勝利 經濟分析有用嗎？ 愚蠢度日年 希拉蕊被高爾化 ▍第十八章 有關經濟的想法 令人沮喪的科學 我如何做研究 中庸的不穩定 交易成本和繫栓：為什麼我是加密貨幣懷疑者

前言 惡戰方酣 當名嘴從來不在我的計畫中。 我在一九七七年完成研究所學業後，我想過的是奉獻於教學和研究的生活。就算我後來在公共辯論中扮演一個角色，我想像我應該會是一個技術官僚—一個不帶情緒地提供政策制訂者哪些方法有用、哪些沒有用這類資訊的人。 再者，如果你看我最常被引用的研究，它們大部分無關政治，主要是討論經濟地理學和國際貿易的論文。這些論文不但無關政治，甚至大部分與政策無關。它們只是嘗試釐清貿易的全球模式和產業的地點。以經濟學的術語說，它們是「實證經濟學」（positive economics）—世界如何運作的分析—而不是「規範經濟學」（normative economics）—世界應該如何運作的處方。 但在二十一世紀的美國，一切都與政治有關。在許多情況下，接受經濟問題從證據得出的答案，會被視為選邊站的行為。例如，要是聯邦準備理事會（聯準會）收購大量政府債券，會不會造成通貨膨脹大幅上揚？憑經驗回答，明顯的答案是：如果經濟蕭條就不會造成通膨。聯準會在二○○八年金融危機後收購三兆美元債券，而通貨膨脹仍保持在低水準。但實際上的狀況變成：宣稱聯準會的政策有通膨危險成了共和黨的官方觀點，以至於單純地承認事實，被視為是自由派的立場。 的確，在一些例子中，甚至問特定的問題也被視為選邊站的行為。如果你問所得不平等的情況如何，不少保守派人士會譴責你是「美奸」（un-American）。他們認為，連提出所得分配，或比較中產階級與富人階級的所得增加，都是「馬克思主義言論」。 當然，這不僅限於經濟學。你可以說，我們這些經濟學家就好像氣候學家，他們因為發現有權勢的利益團體不希望大家聽到的結論而面臨迫害。再想想研究槍枝暴力原因的社會學家：從一九九六年到二○一七年，疾病防治中心（Centers for Disease Control）被禁止資助槍枝造成傷亡的研究。 那麼，一個「準」學者該怎麼辦？做法之一是忽視政治壓力而只管做研究。這是我尊重的一種選擇，而且對大多數學者，甚至是經濟學者來說，這是正確的選擇。 但我們也需要公共知識分子：能了解和尊重研究、但願意跳進政治爭論的人。 本書是一本文集，大多數是為《紐約時報》寫的文章，而我嘗試透過它們扮演這個角色。我後面將談到我是如何逐漸採取這個立場，以及我想藉此做些什麼。不過，首先讓我們問一個不同的問題：這一切政治化是怎麼回事？ 政治化的根源 政治有許多議題，而你可以想像人們表明各式各樣不只是單純左派／右派的廣泛立場。例如，你可以想像有強烈支持槍枝管制、要求積極因應全球暖化的政策，但同時希望私有化甚至取消社會安全計畫和聯邦醫療保險計畫（聯邦醫保；Medicare）的選民。 不過，在實務上，現代美國的政治真的是非常一維性的。這在民選代表間特別真切。只要知道一個國會議員在像是全民醫療保險這類議題採取什麼立場，你就可以預測他對氣候政策的立場—反過來也一樣。 這種一維政治是如何造成的？它基本上是傳統左派／右派的連續體：你認為公共政策在降低市場經濟風險和不平等上應該扮演多大角色？你希望社會應該像現代丹麥那樣，有高稅率、強大的社會安全網，和廣泛的勞工保護，或者像鍍金時代（Gilded Age）自由放任主義（laissez-faire）當道的美國？ 從一個層面看，這條爭論的軸線與價值觀有關。左派的人傾向於有哲學家羅爾斯（John Rawls）正式揭櫫的社會正義概念：他們相信人如果不知道自己會成為哪一種人、會扮演什麼角色，那麼他們應該擁護他們選擇的社會。基本上，這種道德立場是「若不是上帝的恩典，我也會很悲慘」，雖然其中通常沒有上帝的成分。 對照之下，右派的人看待（或宣稱看待）政府干預以降低不平等和風險為不道德。他們認為，對富人課稅以協助窮人是一種偷竊，不管目的多麼值得稱許。 經濟學無法告訴你該抱持什麼價值觀。不過，它可以解釋任何特定價值觀的政策可能帶來什麼結果。不過，那就是政治化發生的地方。具體來說，反對政府扮演較大角色的人會說，這種角色不只是不道德，而且有反效果，甚至有破壞性。而如果證據不是這麼說，他們就會攻擊證據和提出證據的人。 理論上，這種政治化也可能來自左派，正如來自右派。例如，有時候和在有些地方確實有重要的參與者拒絕承認價格管制曾導致短缺，或印鈔票曾造成通貨膨脹—看看委內瑞拉近代的歷史。甚至在美國，有些左派人士會攻擊你（好吧，攻擊我）是企業利益的共謀者，因為我指出有許多方法可以達成全民醫療保險覆蓋，包括在為私人保險公司保留重要角色的情況下辦到。 但在金錢和權力的現實下，現代美國一切都被政治化主要反映了來自右派的壓力。